《人民日報》（ 2022年07月19日 第 12 版）
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經濟形勢進行科學判斷，對發(fā)展理念和思路作出及時調整，圍繞“實現什么樣的發(fā)展、怎樣實現發(fā)展”這一時代主題，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在指導推動經濟工作的同時，我們黨注重把實踐經驗上升為系統(tǒng)化的科學理論，形成了習近平經濟思想，集中體現了黨對經濟發(fā)展規(guī)律特別是社會主義經濟建設規(guī)律的深刻洞見。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產黨不懈探索社會主義經濟發(fā)展道路形成的寶貴思想結晶，是馬克思主義政治經濟學在當代中國、21世紀世界的最新理論成果，是我國經濟高質量發(fā)展、全面建設社會主義現代化國家的科學指南。
近日，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習近平經濟思想學習綱要》（以下簡稱《綱要》）正式出版發(fā)行，全方位展現了習近平經濟思想嚴密的邏輯體系、豐富的思想內涵和重要的理論價值。堅持以習近平經濟思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是全面推進新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求，也是加強黨對經濟工作的全面領導的必然要求，對于推進新時代經濟工作和經濟理論研究，意義重大而深遠。
一、邏輯主線：把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局
“經濟發(fā)展”是習近平經濟思想最重要的關鍵詞?！毒V要》中有12章的副標題使用了“經濟發(fā)展”一詞。將經濟發(fā)展作為習近平經濟思想的核心概念，具有充分的理論和現實依據。
中國是最大的發(fā)展中國家，長期處于社會主義初級階段。發(fā)展始終是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。新發(fā)展階段仍是社會主義初級階段中的一個階段；進入新發(fā)展階段后，上述大邏輯并未改變。從國際視角看，就大勢而言，“東升西降”，國際格局正在發(fā)生由量到質的變化。但就存量而言，依舊是“西強東弱”，美西方在國際體系中占據主導地位。只有繼續(xù)發(fā)展社會生產力，才能彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。從國內視角看，經濟增速下行使得高增長掩蓋下的發(fā)展質量問題“水落石出”，沖擊著不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。面向未來，我們必須堅持辦好自己的事，用發(fā)展的辦法不斷壯大綜合實力，為化解各類風險挑戰(zhàn)提供更為堅強的物質支撐，朝著全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標不斷前進。
習近平經濟思想要回答的時代之問，是如何在“站起來”“富起來”的基礎上進一步解放生產力、發(fā)展生產力，從而實現歷史性新跨越，真正做到“強起來”。推動經濟發(fā)展，是國強民富之本，是新時代黨和國家的中心工作。圍繞發(fā)展這個基礎和關鍵，《綱要》系統(tǒng)闡述了我國經濟發(fā)展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導原則、路徑選擇、鮮明主題、制度基礎、戰(zhàn)略舉措、第一動力、主要著力點、重要法寶、重要保障和方法論等一系列重大理論與實踐命題，展現出習近平經濟思想的豐富內涵。
概括起來，貫穿習近平經濟思想的一條邏輯主線是：把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進而推動高質量發(fā)展。
第一，進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位。在實現第一個百年奮斗目標之后，我們要從新的歷史起點出發(fā)，繼續(xù)推進中國式現代化，完成日益接近質的飛躍的量的積累，建成社會主義現代化強國，推動我國社會主義從初級階段向更高階段邁進。
第二，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則。新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了發(fā)展的目的、動力、方式、路徑、主線等一系列重大問題，為新發(fā)展階段的經濟政策制定提供了“指揮棒”，是管全局、管根本、管長遠的戰(zhàn)略導向，必須全面、完整、準確加以貫徹。
第三，構建新發(fā)展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。關鍵是要在外部環(huán)境更加不穩(wěn)定不確定的背景下依托國內大市場優(yōu)勢，激發(fā)市場主體活力，提升自主創(chuàng)新能力，暢通國民經濟循環(huán)，實現高水平自立自強，確保在極端情況下我國經濟正常運行和社會大局穩(wěn)定，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，歸根到底是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分，實際上是發(fā)展質量不高的表現，新發(fā)展階段我國經濟發(fā)展中的問題集中體現在發(fā)展質量上。因此，緊緊圍繞推動高質量發(fā)展這一主題，解決好質的問題，提高發(fā)展質量，是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。必須找準發(fā)展中面臨的主要矛盾，面向各個方面的主要制約，加快推動各領域工作轉入更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的新軌道。
二、實踐要求：加快完善社會主義市場經濟體制
改革是解放和發(fā)展生產力的關鍵，也是推動國家發(fā)展的根本動力。加快完善社會主義市場經濟體制，是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的實踐要求。要立足新發(fā)展階段，繼續(xù)深化經濟體制改革，通過建設更加成熟、更加定型的社會主義市場經濟體制，為貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障，使各項改革朝著推動構建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力，以改革辦法解決發(fā)展難題。
在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經濟，什么時候都不能忘了“社會主義”這個定語。扎實推進經濟體制改革，必須始終堅持社會主義市場經濟改革方向，繼續(xù)在社會主義基本制度和市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，努力在實踐上破解這道經濟學上的世界性難題。
將彰顯公平正義、共同富裕等社會主義的本質要求作為完善社會主義市場經濟體制的價值取向，協調效率與公平。習近平經濟思想具有鮮明的人民性。必須把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，通過深化體制改革，逐步形成人人享有的合理分配格局。一方面，要通過制度化舉措改善分配格局，既注重保障資本參與社會分配獲得增值和發(fā)展，更注重維護按勞分配的主體地位。另一方面，通過高標準市場體系建設增強有效激勵，不斷做大蛋糕；防止盲目超越發(fā)展階段、制定過高的福利標準和過寬的福利覆蓋范圍，鼓勵勤勞致富、不養(yǎng)懶漢。
將實現更為安全的發(fā)展作為完善社會主義市場經濟體制的新維度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當前，我國發(fā)展面臨的內外部風險空前上升。要從憂患意識把握新發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，通過體制機制建設從根本上防范化解影響我國現代化進程的重大風險。一要建立健全國家安全風險研判、防控協同、防范化解機制，高度重視各類風險之間的互動、傳染、疊加和放大，有效應對各種風險挑戰(zhàn)交織疊加的復雜局面；在當前特別要注重統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。二要堅持把發(fā)展作為最大的安全，促進體制改革和經濟發(fā)展高效聯動，增強我國綜合國力，守住安全發(fā)展的底線。
將尊重經濟規(guī)律和自然規(guī)律作為完善社會主義市場經濟體制的重要原則，促進人與自然和諧共生。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。必須完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協調機制，構建生態(tài)文明體系，協同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，努力實現碳達峰、碳中和目標。
將實現有效市場和有為政府更好結合作為完善社會主義市場經濟體制的重要目標，正確處理政府和市場關系。要抓住正確處理政府和市場關系這個“牛鼻子”，實施一批有利于調動全社會積極性、有利于提高資源配置效率、有利于維護國家安全和實現共同富裕的關鍵性基礎性重大改革舉措，將社會主義制度的優(yōu)勢、市場經濟體制的長處有機結合起來，推動有效市場和有為政府分工明確、各安其位、協同發(fā)力。
三、理論升華：構建中國特色社會主義政治經濟學
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力加強黨對經濟工作的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持和完善社會主義基本經濟制度，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，促進全體人民共同富裕，在社會主義經濟發(fā)展道路上不懈探索，形成了一系列具有鮮明時代特征的理論成果，深刻回答了馬克思主義經典作家沒有講過、前人從未遇到過、西方經濟理論始終無法解決的許多重大理論和現實問題，開拓了中國特色社會主義政治經濟學的新境界。
堅持以習近平經濟思想為指導，系統(tǒng)總結新發(fā)展階段中國經濟發(fā)展的實踐經驗。實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境。在實現第二個百年奮斗目標的新征程中，我們要從新發(fā)展階段社會主義經濟建設實踐面臨的客觀條件和實際問題出發(fā)，勇于結合新實踐、挖掘新材料、總結新經驗、擴展新視野、作出新概括，從而形成能夠解釋實踐和指導實踐的新觀點，努力揭示社會主義市場經濟運行和中國經濟發(fā)展的內在機理。
加快推進中國特色社會主義政治經濟學學科體系、學術體系和話語體系建設。一要以習近平經濟思想為理論基礎，著力構建系統(tǒng)化、學理化的知識體系，將習近平經濟思想有機融入中國特色社會主義政治經濟學理論體系之中，不斷豐富和發(fā)展中國經濟學。二要從習近平經濟思想的豐富內容中提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，為探究經濟發(fā)展的客觀規(guī)律和促進世界各國的共同繁榮貢獻中國智慧、中國方案。
堅定不移用科學理論武裝頭腦，推動習近平經濟思想進教材、進課堂。要堅持習近平經濟思想在我國經濟學教材體系、課程體系建設中的指導地位，引導廣大青年學生運用科學理論和正確方法分析我國經濟發(fā)展進程中的重大理論與現實問題，提出有效解決思路，堅定對中國經濟發(fā)展光明前景的信心，投身于全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐。
總之，習近平經濟思想科學回答了經濟發(fā)展領域的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，開辟了馬克思主義政治經濟學中國化新境界，是黨的十八大以來經濟理論和實踐創(chuàng)新的集大成，是全黨全國人民的寶貴精神財富。
要從“兩個確立”和“兩個維護”的高度深刻認識學習貫徹習近平經濟思想的重大意義，將其作為一項長期政治任務，在學懂弄通做實上下更大功夫，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，深入領會其理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，真切感受其中蘊含的真理力量、思想魅力和實踐偉力，自覺做習近平經濟思想的堅定信仰者、忠實踐行者、積極傳播者。
要弘揚理論聯系實際的學風，深刻認識我國發(fā)展階段變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，加強對經濟工作的系統(tǒng)思考、整體謀劃和全面推進，把科學理論的強大力量轉化為推動高質量發(fā)展的充沛動能和生動實踐，不斷開創(chuàng)新時代經濟工作新局面。
?。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院副院長）
